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政策梳理|支持智慧农业发展的十大政策文件(2018-2019)
发布日期:2022-08-16 06:21    点击次数:135

       进入十三五以来,智慧农业成为现代化农业进程中重要组成部分,是农业现代化发展的必然趋势。党和国家高度重视“智慧农业”发展,多项政策文件中均提出要发展智慧农业及相关技术。这表明“智慧农业”的研究与推广符合我国现代农业发展的重大需求,是国家重要支持方向。

       《智慧农业》编辑部小编对2018-2019两年来支持智慧农业发展的十大政策与指导文件进行了梳理,相关政策文件发布机构及数量统计如下图所示。

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一、 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见

发布时间:2018年1月2日

发布机构:中共中央 国务院

相关内容:

要推进我国农机装备产业转型升级,加强科研机构、设备制造企业联合攻关,进一步提高大宗农作物机械国产化水平,加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造。优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。

二、 农业绿色发展技术导则(2018-2030年)

发布时间:2018年7月2日

发布机构:农业农村部

相关内容:

 在主要任务部分提出发展智慧型农业技术模式,包括重点研发、集成示范、推广应用三部分。

——重点研发:天空地种养生产智能感知、智能分析与管控技术;农业传感器与智能终端设备及技术;分品种动植物生长模型阈值数据和知识库系统;农作物种植与畜禽水产养殖的气候变化适应技术与模式;农业农村大数据采集存储挖掘及可视化技术。

——集成示范:基于地面传感网的农田环境智能监测技术、智能分析决策控制技术、农业资源要素与权属底图研制技术、天空地数字农业集成技术、数字化精准化短期及中长期预警分析系统、草畜平衡信息化分析与超载预警技术、智慧牧场低碳生产技术、主要农作物和畜禽智慧型生产技术模式、草地气候智慧型管理技术模式、农牧业环境物联网、天空地数字牧场管控应用技术。开展技术模式评估和市场准入标准研究。

——推广应用:数字农业智能管理技术、智慧农业生产技术及模式、智慧设施农业技术、智能节水灌溉技术、水肥一体化智能技术、农业应对灾害气候的综合技术,养殖环境监控与畜禽体征监测技术、网络联合选育系统、粮食主产区气候智慧型农业模式、西北地区草地气候智慧型管理模式、有害生物远程诊断/实时监测/早期预警和应急防治指挥调度的监测预警决策系统。

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三、 国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)

发布时间:2018年9月26日

发布机构:中共中央 国务院

相关内容:

在第十一章“夯实农业生产能力基础”第三节“提升农业装备和信息化水平”中指出推进我国农机装备和农业机械化转型升级,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发、推广应用,提升渔业船舶装备水平。促进农机农艺融合,积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快主要作物生产全程机械化,提高农机装备智能化水平。加强农业信息化建设,积极推进信息进村入户,鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台,加强农业信息监测预警和发布,提高农业综合信息服务水平。大力发展数字农业,实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、物联网应用,提高农业精准化水平。发展智慧气象,提升气象为农服务能力。

四、 关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见

发布时间:2018年12月29日

发布机构:国务院

相关内容:

提出要推动智慧农业示范应用。促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用。编制高端农机装备技术路线图,引导智能高效农机装备加快发展。支持优势企业对接重点用户,形成研发生产与推广应用相互促进机制,实现智能化、绿色化、服务化转型。建设大田作物精准耕作、智慧养殖、园艺作物智能化生产等数字农业示范基地,推进智能农机与智慧农业、云农场建设等融合发展。推进“互联网+农机作业”,加快推广应用农机作业监测、维修诊断、远程调度等信息化服务平台,实现数据信息互联共享,广州顺付电子支付技术有限公司提高农机作业质量与效率。

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五、 高等学校乡村振兴科技创新行动计划(2018—2022年)

发布时间:2018年12月29日

发布机构:教育部

相关内容:

 重点任务中有三处提到了智慧农业。

1、科学研究支撑。组织承担农业农村重大科技任务。积极参与实施转基因生物新品种培育重大专项和种业自主创新重大工程,积极争取在主要农产品供给、农业绿色发展、农业生物制造、智慧农业、现代林业、现代海洋农业、宜居村镇等领域的国家重点研发计划中承担重点任务。

2、技术创新攻关行动。突破核心关键技术与装备。加快现代生物技术、信息技术、工程技术及其他新兴科技与农业科技的深度融合,重点突破重要动植物高效育种、农业标准化、农业大数据与信息化、智能农机装备与制造、食品制造等关键技术与成套装备。

3、人才培养体制行动。促进学科专业发展建设。支持高校加强农学、农业工程、食品科学与工程、环境科学与工程等涉农学科与生命科学、信息科学、社会科学的深度融合,升级改造现有涉农学科专业。进一步加强交叉学科和新兴涉农专业建设,加快建设生物技术、智慧农业、智能装备、农业遗产、休闲农业、共享农业、航天农业、互联网农业以及农业新能源与新材料等新兴学科,发展新兴涉农专业。

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六、关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(2019年中央1号文件)

发布时间:2019年1月3日

发布机构:中共中央 国务院

相关内容:

其中“加快突破农业关键核心技术”部分提出强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。

支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化。加强农业领域知识产权创造与应用。

七 、创新驱动乡村振兴发展专项规划(2018—2022年)

发布时间:2019年1月14日

发布机构:科技部

相关内容:

第四节 加快农业高新技术产业发展

推动国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、省级农业科技园区建设发展。总结杨凌示范区干旱半干旱农业发展、黄河三角洲示范区盐碱地治理建设经验,围绕现代畜牧业、农机装备、智慧农业、有机旱作农业、热带特色高效农业等主题培育建设国家农业高新技术产业示范区,推动国家农业科技园区、省级农业科技园区建设,吸引更多的农业高新技术企业到科技园区落户。

专栏6 农业高新技术产业发展

加快农业高新技术产业和企业培育。以国家农业高新技术产业示范区建设为龙头,用高新技术改造提升农业产业,壮大生物育种、智能农机、现代食品制造、智慧农业等高新技术产业,培育农业高新技术企业超过1.5万家。

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八、 国家质量兴农战略规划(2018-2022年)

发布时间:2019年2月18日

发布机构:农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、国家市场监督管理总局、国家粮食和物资储备局

相关内容:

在第十二章“强化农业科技创新”中的第二节、第三节、第四节涉及“智慧农业”内容。

第二节 加快提升农机装备质量水平 

推进我国农机装备和农业机械化转型升级,加快高端农机装备和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的生产研发,大力推进主要农作物生产全程机械化,提升渔业船舶装备水平。到2022年创建500个主要农作物全程机械化示范县。稳定实施农机购置补贴政策,加强绿色高效新机具新技术示范推广,推进智能农机与智慧农业协同发展,推动植保无人机、无人驾驶农机、农业机器人等新装备在规模种养领域率先应用。推进丘陵山区开展农田“宜机化”改造。

第三节 大力推广绿色高效设施装备和技术

推进设施农业工程、农机和农艺技术融合创新,积极推进农作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,加快发展绿色高效设施农业,推广现代化集约型专用设施装备。引入物联网、人工智能等现代信息技术,加快农机装备和农机作业智能化改造。加强老旧农业设施改造更新,推动农机排放标准升级,加快新能源机械使用,全面提升节地、节水、节能、节肥、节药、抗风、抗雪能力。

第四节 加快数字农业建设

完善重要农业资源数据库和台账,形成耕地、草原、渔业等农业资源“数字底图”。分品种有序推进农业大数据建设,科学调控农产品生产、加工、流通。借力互联网企业、涉农企业数据库,充分依托已有设施,构建“农业云”管理服务公共平台,提高农业行政管理和政务服务信息化水平。实施数字农业工程和“互联网+”现代农业行动,鼓励对农业生产进行数字化改造,加强农业遥感、大数据、物联网应用,提升农业精准化水平,推进生产标准化、特征标识化、产品身份化,全面提升数字技术在农产品生产、质量监控、商贸物流领域的应用水平,实现农产品“种讲良心、卖得称心、买可放心、吃能安心”,力争到2022年,农业主要品种全产业链数字化覆盖率达到30%。

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九、 关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见

发布时间:2019年2月21日

发布机构:中共中央办公厅  国务院办公厅

相关内容:

在“加强小农户科技装备应用”这部分指出加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区适用机具和设施装备,推广应用面向小农户的实用轻简型装备和技术。建立健全农业农村社会化服务体系,实施科技服务小农户行动,支持小农户运用优良品种、先进技术、物质装备等发展智慧农业、设施农业、循环农业等现代农业。引导农业科研机构、涉农高校、农业企业、科技特派员到农业生产一线建立农业试验示范基地,鼓励农业科研人员、农业技术推广人员通过下乡指导、技术培训、定向帮扶等方式,向小农户集成示范推广先进适用技术。

完善小农户扶持政策中指出,健全小农户生产技术装备补贴机制,按规定加大对丘陵山区小型农机具购置补贴力度。鼓励各地对小农户托管土地给予费用补贴。

十、 2019年国务院政府工作报告

发布时间:2019年3月5日

发布机构:国务院

相关内容:

深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴部分指出,抓好农业特别是粮食生产,需要加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。 

随着国家政策的支持,智慧农业得到了蓬勃发展。包含传统农机企业如中国一拖、雷沃重工等,互联网企业如安徽朗坤物联网、华为、京东、神州数码等,甚至碧桂园、恒大等房地产企业,纷纷布局进入智慧农业领域,给智慧农业注入了新的活力。

随着各行业的不断关注,各路资本的大量涌入,智慧农业已经进入“百家争鸣、群雄逐鹿”的全面竞争时代,这也意味着产业链各环节迎来了全面发展的黄金时期。相信未来国家在智慧农业产业化上会给予更多支持。

转载请联系编辑部授权

图文:王元杰

资料整理、校对:齐秀丽

排版:张和平